今年社保扩围迈出第一步2亿农民工率先受益 新业态从业者将成“全民参保”下一重要发力点

时间:2020-01-15 来源:www.ican-cintest.com

“全国保险计划”已经加快。记者《经济参考报》了解到,2亿农民工作为2018年扩大社会保障覆盖面的重要群体之一,正在率先获得一揽子政策。相关专家表示,根据人力资源和社会保障部的相关部署,继大量农民工之后,灵活就业和新形式就业将成为2018年社会保障扩展的下一个重点。

最近,人力资源和社会保障部、交通运输部、水利部、国家能源总局、国家铁路局和中国民航总局联合发布《关于铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》,将各种建设项目的农民工纳入工伤保险。明确提出要杜绝“先开工不保”甚至“只施工不保”的现象。

在此之前,人力资源和社会保障部于《失业保险条例(修订草案征求意见稿)》公开征求公众意见。其中一个亮点是统一了农民工和城市工人的保险政策。政策统一后,失业农民工不仅可以每月领取失业保险金,还可以从失业保险基金中领取基本养老和医疗保险费。他们还可以根据自己的条件享受职业培训、职业技能鉴定和创业补贴。

“中国有2.8亿多农民工,其中4000多万参加了企业基本养老保险,其余大部分参加了户籍所在地居民养老保险。相比之下,农民工参加工伤和失业保险的比例非常低。”中国社会科学院世界社会保障研究中心执行研究员张应华在接受《经济参考报》记者采访时表示,目前有7500多万农民工参加工伤保险,不到5000万人参加失业保险。然而,移徙工人大多受雇于工伤和失业风险高的行业。20%的农民工从事建筑业,30%从事制造业。

张应华进一步指出,从工伤保险来看,一半的农民工年龄在30-50岁之间,这是他们家庭的经济支持。如果他们残疾并且没有保护,他们的家庭将遭受“灾难”。然而,从失业保险的角度来看,农民工的平均就业时间为10个月,就业流动性高,具有明显的季节性和周期性特征。

此前,人力资源和社会保障部部长尹为民在全国人力资源和社会保障大会上透露,全民保险计划将于2018年全面实施。至于如何全面实施国家保险计划,尹为民最近写道,目前扩大保险覆盖面的重点是中小微型企业和广大农民工、灵活就业人员、新就业形式、未参保居民等群体。

专家认为,农民工纳入社会保障覆盖范围后,2018年社会保障覆盖范围将迅速扩大,灵活就业人员,特别是新经济和新形式带来的就业群体,将成为扩大社会保障覆盖范围的下一个重点。