探索农村宅基地未来的“义乌智慧”

时间:2020-01-19 来源:www.ican-cintest.com

日前,中国镇江坑村委托义乌市公共资源农村产权交易中心和义乌市产权交易有限公司组织实施农村宅基地使用权公开拍卖。拍卖已售出100平方米,平均价格为每平方米3350元。江坑村已成为义乌市首个有偿调整农村宅基地制度的村庄。

义乌市实施农村宅基地制度改革试点两年多来,对农村宅基地制度改革试点的“179”制度进行了系统设计。在不同地区,我们将通过新的城乡社区建设和农村地区的改造,探索实现“居者有其屋”概念的各种形式。开展宅基地选择补偿,建立农村集体经济组织牵头的宅基地使用补偿机制,探索宅基地复垦的“土地征收凭证”交易制度。农村住房历史遗留下来的问题将分为严重违法行为和轻微违法行为,将采用不同的方式处理。探索“宅基地所有权、资格分配和使用权”三权分离。对于已完成农村更新改造的村庄,允许城市集体经济组织成员跨村转让宅基地使用权并取得许可。这七项制度创新是先进的,探索了农村宅基地的未来方向。它们不仅为发达地区农村宅基地制度改革提供了模式,也为国家提供了实践经验。在城市化进程中,合理设计农村宅基地有偿取得和有偿使用的路径,优化土地资源配置,使城市更城市化,农村更农村,是深化农村土地制度改革的重要内容义乌市国土资源局局长表示。

敢于思考、敢于战斗的义乌人,符合市场的客观规律,根据中央政府的顶层设计和义乌的实际,形成了一整套严格的纪律和灵活的运作。

权益保障

交易需求保障

吴庆防是义乌夏岩塘村的村民,这也是义乌市第一次以聚集新的城乡社区的方式将全村人从宅基地上撤走。一年多前,当村民们刚刚转到新住宅的安置用地项目,新社区聚集和建设项目的臭江湘西印象,村民们在下一个村庄也质疑:“高层人士怎么能愿意转换?”最近,这个"隔壁村"的99%的村民说,如果他们能享受与下雁塘村一样的政策,他们将非常愿意从他们的家园撤出。

湘西印象工程位于周江街龙辉社区西侧。项目的西侧被溪流分开,并被规划为公园绿地。它是由绿城房地产公司建造的。是义乌市首批城乡新社区聚集建设项目之一。

在一个阳光明媚的夏日早晨,树木被美丽的建筑线条遮蔽,一些居民在休闲亭享受凉爽的空气聊天。

“根据1:5的补偿比例,我在这个社区有3栋房子和2家商店。除了我住的房子,每年的租金收入将近10万元。过去,老房子的宅基地占地100多平方米,共三层。上层是人住的,下层是租的。年租金不到1万元。”吴庆防说,根据她四口之家的保证建筑面积,即每人30平方米,总共120平方米,她不能出售任何其他房子。所有其他房屋都可以抵押或在市场上自由出售。

据了解,湘西印象工程总投资4.7亿元。目前,820套公寓中有818套已经入住。下岩塘村原村有130亩土地,新社区将通过宅基地权益置换进行聚集,并通过高层公寓、工业用房、货币等方式进行重新安置。总用地面积将达到80亩,节约40%的原农村土地。

"17 9"

系统的核心智慧

今年

“一个意见”,即《关于推进农村宅基地制度改革试点工作的若干意见》,作为改革的纲领性文件,规定了七项措施,主要包括七项具体的配套政策和制度,重点是解决农民住房困难;赋予农民住房产权抵押、融资和处置功能,振兴农民住房产权;探索建立农村宅基地使用权流转制度;探索建立超标房屋用地补偿制度。建立宅基地退出机制,解决退出宅基地的综合利用问题。着力解决农村住房历史遗留的土地和规划问题,夯实宅基地权利基础;充分发挥村民自治组织等对农村宅基地的民主管理作用。

根据这七种方法,在操作层面,设计了九个更详细的实施规则。其中,《义乌市农村宅基地有偿调剂细则》规定,在农村更新改造取得的宅基地分配权落地之前,如果业主自愿退出宅基地,在保证家庭居住的前提下,遵循自愿补偿的原则,可以由村级组织统一回购,然后通过公开市场分配有偿转让给村集体经济组织成员。

多元化成就

更加协调的城乡发展

经过两年多的努力,义乌的试点成果是多元化的:

在城市规划红线内,将推进新的城乡社区建设,改善居住环境,通过租金增加农民的财产性收入。

通过处理农村住房历史遗留的问题,农民的宅基地权利已经奠定了基础;

办理农村宅基地与房地产一体化房地产证,农民宅基地权益受到法律保护。

通过宅基地抵押和转让,农民的宅基地权利更加完整。通过宅基地抵押贷款,农民最大的睡眠财产宅基地变得清晰可见。农民可以使用商业企业的资金,而无需寻求担保。他们可以凭自己的农村住房和房地产证直接到银行,月利率仅为4.53‰。目前,义乌市所有24家金融机构均可开展业务,已办理房地产宅基地抵押登记1475份,贷款金额8.6亿元。

家园关系到农民的核心利益。在改革的实施中,义乌市紧紧围绕正确处理农民与土地关系的主线。坚持统筹推进国家和省级各项改革,包括农村土地制度改革和全国城镇化综合试点、农村“三位一体”改革、户籍制度改革、扩权强镇改革。系统破解了新型城镇化中的“人去哪里,钱从哪里来,空间在哪里”问题,加快了以人为本的全面城镇化,真正实现了城乡协调发展。

改革前义乌的城市化率是75%,现在是78%。改革推进了农业现代化,建立了两级农村合作经济组织联合会和共同基金协会。共发放互助贷款1.8亿元,有效提高了农民综合服务水平。

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